合成图片:daniella Marie agacer来自股票和路透社文件照片
菲律宾马尼拉——菲律宾渔业联合会联盟(APFFI)要求菲律宾总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)不要理会有关欧盟委员会(EC)将对菲律宾非法捕鱼发出“红牌”的“毫无根据”报道。
这个由几个商业渔业协会组成的联盟在6月5日给马科斯的一封信中说，“最近宣布欧共体有可能向菲律宾发出‘红牌’的危险，这是没有根据的。”EC指的是欧盟委员会，欧盟的管理机构。
根据该组织的说法，在没有事实和法律依据的情况下，如果欧盟委员会在菲律宾处于“绿卡”状态时立即发放红卡，“这将违反实质性和程序性正当程序的基本原则”。
APFFI指出，“作为代表私营部门的利益相关者，我们被多个政府部门和机构召集开会，以讨论选委会的‘红牌’通知。”
然而，正如欧盟IUU(非法，不报告和不管制)捕鱼联盟网站所反映的那样，菲律宾仍然处于绿卡状态，这意味着它在打击IUU的国际斗争中是合作的。
该联盟在6月7日的一份声明中表示，“鉴于该国在打击IUU方面所做的不懈努力，没有理由不保留欧盟的‘绿卡’地位。”
根据欧共体的网站，欧盟是世界上最大的渔业产品进口市场，作为市场国家，有责任确保来自IUU捕捞活动的产品不会进入欧盟单一市场。
为了实现这一目标，欧共体要求船旗国(如菲律宾)证明鱼类运输的来源和合法性，以确保进出欧盟的所有海洋渔业产品的完全可追溯性。
欧盟委员会说:“因此，该系统确保各国遵守自己的保护和管理规则以及国际商定的[反对IUU]规则。”
欧共体表示，解决IUU问题最需要的是合作，但有些第三国即使经过多年的非正式合作，情况仍然存在问题。
它指出，“在这些情况下，委员会可以诉诸欧盟IUU条例中规定的针对不合作的第三国打击IUU捕鱼的不同行动。”
具体来说，当欧共体有证据表明第三国在打击IUU捕鱼方面没有充分合作时，它将发出一张“黄牌”，或警告被认定为不合作国家的风险。
这一地位开启了欧共体与该国共同努力解决所有关切问题的正式对话。欧共体表示，在大多数情况下，这种对话是富有成效的，可以取消预先识别，使该国处于绿卡状态。
2015年就发生了这种情况，当时菲律宾国会通过了第8550号共和国法案或1998年菲律宾渔业法典的修正案，欧盟取消了2014年对菲律宾发出的警告。
然而，欧共体解释说，如果进展不够，它将认定第三国为不合作国家。这被称为“红牌”，意味着相关国家的水产品将被禁止进入欧盟市场。
据报道，由于马拉邦市地区初审法院(RTC) 170分院对第266号渔业行政令(FAO)发出了永久禁令，现在将对菲律宾发出红牌状态。
粮农组织于2020年10月12日签署了第266号文件，列出了在菲律宾经营的商业渔船实施船舶监测系统和安装电子报告系统的规则和条例。
但在2021年6月1日，RTC宣布该法案无效，称其不符合宪法。这被上诉到最高法院，最高法院尚未作出裁决。同样，也没有发布临时限制令。
APFFI问道:“如果选举委员会的‘红牌’是由于RTC发布的永久禁令而引起的，那么选举委员会是否发现自己凌驾于宪法所规定的国家司法程序之上?”
声明对马科斯说:“我们希望作为菲律宾总统，你能以自己的智慧在利益冲突之间找到平衡，为国家谋更大的利益，并在我们的宪法中找到安慰。”
APFFI的成员包括岛屿间和深海捕鱼协会、奎松-马林杜克渔船经营者和渔民协会、联合比科尔渔业联合会和比萨亚斯渔民和经营者改革联盟。
VMS是综合海洋环境监测系统的一部分，渔业和水产资源局曾表示，该系统旨在有效监测和控制海洋资源，特别是通过发现非法活动。
Oceana组织此前曾指出，VMS是确保商业捕鱼经营者不会进入市政水域的重要工具，市政水域距离海岸线15公里，是鱼类的产卵地和栖息地。
它说，根据修订后的菲律宾渔业法，商业渔船被禁止进入市政水域，这是它呼吁政府实施这一制度的原因。
然而，APFFI表示，它“强烈反对”FAO 266，强调“它的实施可能会摧毁商业渔业，影响粮食安全和就业。”
