华盛顿(美联社)——上周,随着停火协议的结束,以色列准备恢复其24小时的空袭,参议员伯尼·桑德斯和一群强大的民主党参议员向他们的总统传达了一个信息:他们已经“善意地要求”以色列做更多的事情来减少加沙的平民伤亡。
议员们警告拜登总统的国家安全团队说,美国对以色列的援助计划必须得到以色列总理内塔尼亚胡的极右翼政府采取具体步骤的保证。
佛蒙特州的桑德斯在一次演讲中说,“事实是,如果善意的请求奏效了,我们就不会处于今天的境地。”桑德斯说,现在是美国对其盟友使用“实质性杠杆”的时候了。
“我们都知道这种杠杆是什么,”他说,并补充说,“必须结束空白支票的做法。”
拜登要求为乌克兰、以色列和其他国家安全需求提供近1060亿美元的一揽子援助,这一要求悬而未决。在这种情况下,参议员们对以色列的强硬立场引起了白宫和以色列的注意。
几十年来,两党议员都接受了美国作为以色列最高保护者的角色,他们投票否决战时援助几乎是不可想象的。民主党议员坚决表示,这不是他们的意图,因为他们是以色列对哈马斯拥有自卫权的坚定支持者。但是,压力正在积聚——包括来自主流议员和民主党总统的支持者——这一事实表明,随着援助辩论的拖延,国会内部出现了裂痕。
桑德斯和参与其中的民主党参议员表示,他们坚定自己的立场,即以色列军方必须采取实质性措施,减少加沙平民的死亡,这是获得美国为以色列战争提供的143亿美元补充援助的一部分。
对于白宫来说,让国会通过这项补充援助法案已经是一项具有挑战性的任务,而来自友好的民主党人的警告则是一个复杂的问题。一些共和党人对法案中为乌克兰对抗俄罗斯的战争提供资金的部分犹豫不决,而为以色列提供资金本应是比较容易的部分。
这一要求是以色列政府面临更多麻烦的警告,因为以色列政府在对待巴勒斯坦人的问题上经常与美国存在分歧。
马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦告诉美联社,“要求内塔尼亚胡政府就减少平民伤亡和改善加沙生活条件的计划做出承诺和得到承诺有很大的不同。”范霍伦是与政府官员就这些要求进行磋商的关键参议员之一。
“所以我们的目标是取得成果,”范霍伦说。“而不仅仅是设定期望。”
在参议员发出警告后,拜登政府自上周晚些时候以来提高了对以色列的要求,首次公开坚持以色列领导人不仅要听取美国关于减轻加沙平民苦难的要求,而且要同意这些要求。
上周末,随着停火的结束,以色列的轰炸和哈马斯的火箭袭击卷土重来,以色列军方表示,他们已经开始使用拜登政府指示的一项措施:一份加沙社区的在线地图,告诉平民在以色列发动袭击之前,哪些拥挤的街道、社区和社区需要撤离。
撤离命令下达后,猛烈的轰炸接踵而至,加沙地带的巴勒斯坦人说,在这片被封锁的领土上,他们无处可去。10月7日,哈马斯领导的对以色列的袭击导致约1200人死亡,其中大部分是平民。在战争初期,以色列命令平民离开北部,导致230万人口中的许多人挤在南部。
在哈马斯控制的加沙,卫生部称超过15500名巴勒斯坦人被杀,其中70%是妇女和儿童。
在社交媒体上,桑德斯再次呼吁结束对以色列的空白支票,因为以色列军队在停火后重新开始猛烈轰炸。
虽然美国国务卿布林肯(Antony Blinken)说,除了在线地图之外,还将采取更多措施,但目前尚不清楚是否会减少平民死亡或满足政府和议员的要求。
以色列长期以来一直是美国军事援助的最大受援国。
试图给美国对以色列的援助附加条件,对国会或美国总统来说都不是闻所未闻。例如,罗纳德?里根(Ronald Reagan)曾多次暂停或威胁暂停向以色列交付战斗机,以应对其在上世纪80年代对该地区的军事入侵。不过,这一次值得注意的是,它是在民主党控制的参议院讨论的。
国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)和其他白宫官员与参议院民主党人就这一警告进行了磋商。以色列外交官和军方官员也急于阻止这一举动,他们在10月7日邀请议员们反复观看哈马斯暴行的视频,以证明美国军事援助的理由。
内塔尼亚胡的联合政府过去曾经受住了来自倡导团体和个别议员的呼吁。反对意见涉及过去以色列对哈马斯的战争中巴勒斯坦平民的死亡。
拜登从一开始就对以色列领导人采取了所谓的“熊抱”方式——公开拥抱他,把美国要求他改变行为的呼吁留到私下讨论。但当拜登在11月24日告诉记者,他认为对以色列的军事援助是一个“值得考虑的想法”时,这有助于该提案在对政府友好的民主党参议员中获得支持。
随着谈判的继续,桑德斯和民主党人没有具体说明条件可能采取何种形式。一些民主党参议员认为不需要额外的法律。他们说,美国现行法律已经规定,接受美国军事援助的国家必须关注人权问题。
一些民主党参议员表示不喜欢使用“条件”一词,并将他们的行动更多地描述为影响结果的决心。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)说,无论如何,“我们都将为以色列提供强有力的援助方案。”“但这必须与人道主义援助相一致,也要努力减少不属于哈马斯的加沙人的痛苦。”