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一年一度的联合国大会在纽约开幕，世界各国领导人和高级官员齐聚一堂。这一次，一般性辩论之前是未来首脑会议，这是联合国秘书长António古特雷斯的倡议。明年，这个全球性机构将迎来80岁生日。其管理机构希望就如何应对不断变化的世界制定一套建议。
没有人夸大预期。联合国不是一个有权做出决定和执行决定的世界政府。它是国际关系状况的晴雨表。这意味着，当世界事务相对有序时，它的功能是正常的。换句话说，当存在有效的等级制度时。目前还没有这样的事情。此外，社会上的普遍情绪可以被描述为非侵略性的反叛。然而，虽然没有“世界革命”的愿望(除了那些容易被大声喊下去的极端主义边缘人士)，但越来越多的人拒绝服从命令的想法。
在这方面，即将通过的文件——《未来契约》、随附的《全球数字契约》和《子孙后代宣言》——显然只是框架。而且，他们甚至可能不会达成一致:参与谈判的各方如今对措辞特别敏感，对某些国家或某些国家集团被认为试图破坏其利益的行为高度敏感。能否就文本达成一致将是游戏状态的一个指标，但对其影响不大。无论如何，国际机构的未来问题仍将作为对全球制度变革的提醒而留在议程上。
该组织领导层的担忧是可以理解的。目前形式的联合国是对过去时代的倒退。安全理事会的组成不仅反映了上世纪上半叶结束的一场战争的结果。问题是，全球体系——其治理机制是由主要参与者达成协议而形成的机构——是否仍然完好无损。
首先，现在的主要参与者是谁?首先，目前的“五国”无法就扩大达成一致，这被认为是安理会改革的障碍。并非没有理由，但提出另一个问题是合理的:争夺令人垂涎的席位的候选人能够就谁将加入这一享有声望的机构达成一致吗?它看起来不像，因为可能有许多标准(区域，经济，人口，历史，文化和宗教等)，而每一个标准都有不同的偏好。
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第二，改革后的机构应该拥有哪些权力?传统上，他们指出国际法的首要地位，因为联合国是其《宪章》规定的准则的守护者。但让我们在实践中看看:所有的法律都是权力平衡的衍生物，或者更确切地说，是影响法律解释的能力。《联合国宪章》已经留下了很大的解释空间——只要想想关于领土完整和自决权的相当棘手的措辞就知道了。在当今高度竞争的环境中，任何模棱两可和分歧的解释都充满了直接冲突，而不是通过法律而是通过武力来解决。
还有另一个方面。现行国际法是西方政治文化和思想的产物。这不是好事也不是坏事，只是一个历史事实。在这种情况下，我们谈论的不是已成为美国霸权工具的所谓“基于规则的秩序”，而是所有人都认可的法律规范。在一个由西方(首先是欧洲，然后是跨大西洋)概念方法主导的世界里，它们自然也决定了法律领域。但现在发生的变化正在侵蚀这种垄断。这是一个自然的过程(随着环境的变化)，而不是任何人故意行为的结果。
这一进程的继续不可逆转地意味着世界文化和政治的多样化。法律文化也是如此，它们各不相同，至少带有各自传统的印记。从理论上讲，在一个多样化的世界中，国际规范不应该以单一的方式为指导，而应该协调不同的方式。
多极世界(这个术语并不完美，解释不了太多，但我们将使用它，因为它是常用的)是一个尽可能不利于监管的环境。然而，这并不意味着我们应该放弃联合国。世界的复杂性并没有否定它的相互联系。正是这种相互联系影响了竞争的本质，使协议具有约束力，至少在那些无法逃避的问题上是这样。而且有很多。
也许联合国未来改革的起点，应该是认识到最重要的问题不是“谁是这里的酋长”(关于安理会组成的争论等)，而是如何在许多印度人(借用一个比喻)之间建立互动，他们不是历史上五国的一部分。他们不想服从命令，但他们在世界舞台上扮演着越来越重要的角色，并提出了自己的要求。事实上，这些要求的本质正是联合国存在的目的。
本文最初发表于《俄罗斯报》(Rossiyskaya Gazeta)，由RT团队翻译和编辑
