维多利亚州人在印花税上的花费比全国其他任何一个州都要多,但新的模型显示,由于失去了经济活动,这项税收现在每年给该州造成近50亿美元的损失。
然而,州政府坚决表示,不会将改革印花税作为提高住房可负担性努力的一部分。与20年前相比,目前的预算对印花税收入的依赖程度提高了约50%。
格拉坦研究所(Grattan Institute)的经济模型显示,平均每征收1美元的印花税,就会损失55美分的经济活动——上一财年损失了48亿美元,到2026-27年将上升到52亿美元。
印花税被广泛批评为澳大利亚效率最低的税收,因为它阻碍了人们做有助于推动经济发展的事情,比如搬家或寻找新的工作机会等。
《泰晤士报》独家提供的这一模型突显出,印花税——也被指责为加剧了该州住房负担能力危机的罪魁祸首——如今在多大程度上起到了抑制该州经济的作用。
Grattan经济政策项目主任Brendan Coates说,维多利亚州的税基是澳大利亚效率最低的。
他估计,如果印花税被每年征收的土地税取代,香港下一财政年度的经济效益将达到53亿美元。
科茨表示,在过去15年里,维多利亚州中等价位房屋的平均印花税上涨了近两倍。
科茨说:“从印花税互换到土地税互换的经济理由是无懈可击的:购买房产时必须支付印花税,这阻碍了家庭搬到更适合他们需求的房子或地点。”
“相比之下,每年缴纳的土地税,就像市政税一样,不会扭曲人们的决定。”
私人分析公司PropTrack的数据显示,自2008年以来,缴纳最高印花税的墨尔本购房者比例已从6%升至33%。报告说,这在很大程度上是因为房产税的起征点没有调整,以跟上房价飙升的步伐,导致更多的购房者面临最高税率。
经济研究组织e61最近发布的一份报告显示,墨尔本人面临着全国最大的印花税。普通购房者被迫为一套普通房屋支付相当于6个月实得收入的钱,而在世纪之交时,这一比例约为两倍。
报告称:“自2000年代以来,这一成本暗中翻了一番。”“这并不是具体的政策变化的问题,只是房价增速超过了收入增速,以及印花税税率的攀升。
“州政府的预算受益于不断增长的税收收入。”
在维多利亚州,这种阶层蔓延给预算带来的好处是巨大的。The Age of Department of Treasury and Finance的分析数据显示,在2021-22财年,印花税占总税收的比例达到创纪录的34%,随着房地产市场走软,上一财年印花税占总税收的比例逐渐降至27%左右。
根据英国财政部的预测,本财政年度印花税将占总税收的21%左右。
这表明,近几十年来,对印花税的依赖大幅增加。例如,在上世纪90年代末,印花税仅占总税收的11%,而在本世纪初,这一比例升至20%以上。
据《时代报》(The Age)报道,英国财政部(Department of Treasury and Finance)去年研究了税制现代化的各种方案,以确保它“足以”满足即将到来的服务和基础设施支出,其中包括一项“选择加入”计划,允许购房者每年支付土地税,以避免前期收入受到冲击。
这个想法类似于去年前佩罗特政府在新南威尔士州短暂实施的制度,后来被即将上任的工党政府废除。在这一制度下,首次购房者可以选择购买价值不超过150万美元的住宅,每年缴纳房产税,从而节省了高达6.6万美元的前期印花税,这笔税款可以用作首付。
总理杰辛塔?艾伦(Jacinta Allan)本周表示,尽管维多利亚州基础设施局(Infrastructure Victoria)和经济学家提出了建议,但政府没有计划将印花税转为土地税。她表示,这个想法“尚未提交政府通过预算程序审议”。
政府的一位女发言人说:“工党政府的支持还帮助全州成千上万的首次购房者获得了印花税豁免和折扣,以及首次购房者补助金。”
独立经济学家克里斯?理查森(Chris Richardson)表示,从经济上讲,对单一大宗房地产交易征税,而不是对持续的住房消费征税是愚蠢的。他说,最重要的是,它可以防止人们搬家。
理查森说:“这一直是一项不好的税收,只是比以前更大、更糟糕。”“印花税是一个巨大的红色停车标志,挡在人们想去的地方前面。”
将印花税作为主要收入来源的依赖,也引发了财政部内部的担忧,担心这让维多利亚州越来越容易受到房地产市场波动的影响,周期性市场低迷导致数十亿澳元的收入损失。
根据财政部的最新预测,政府将在未来四年平均每年征收84亿澳元的印花税,比2021-22年创纪录的印花税减少约19%。
科茨说:“联邦政府应该致力于填补部分收入漏洞,包括改革对维多利亚州的商品及服务税份额的任何不利影响。”