“我想我有我的问题关于是否，没有国际最终的审查，执行和实施的水平，我认为这真的很重要重要的是我们要密切关注它。”
去年10月，国际特赦组织经济和社会正义负责人斯蒂芬·考克伯恩(Stephen Cockburn)在接受RTé Sport采访时谈到，一旦2022年世界杯结束后，卡塔尔的焦点不可避免地转移，卡塔尔的移民工人将面临无数问题，他对此表示担忧。
当时距离世界杯开赛只有几周的时间，他曾表示，补偿在世界杯筹备过程中受到不利影响的移民工人的时间“不多了”，尽管卡塔尔当局实施了一些受欢迎的、早该实施的改革，但虐待现象仍在继续。
科伯恩还呼吁足球管理机构国际足联在推动补偿工人方面发挥更大的领导作用。
但在2022年12月18日决赛之后，世界的目光慢慢转移，这一年发生了什么变化?随着沙特阿拉伯——一个在重大人权问题上受到密切关注的国家——主办2034年冬奥会的可能性越来越大，我们真正吸取了什么教训?
11月中旬，国际特赦组织(Amnesty International)发表了一份关于世界杯一年后卡塔尔局势的报告，题为《危机中的遗产》(a Legacy In Jeopardy)，报告得出的结论是，“随着世界媒体聚光灯的光芒消退，政府为数十万帮助卡塔尔实现世界杯梦想的男女争取公平条件和体面工作的努力也在消退，这些人将在未来许多年继续推动这个国家前进。”
本周，考克伯恩加入了RTé Sport，深入研究了报告中提出的观点，以及对11年后可能在沙特阿拉伯举行的世界杯前景的担忧。
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“我们一直在关注去年发生的事情，并继续在卡塔尔进行研究。我们的总体结论是，在一些领域取得了小的进展，但总的来说，势头已经丧失。”
“存在一种风险，即这些潜在遗产可能被浪费掉。我们看到，针对在夏季正午阳光下工作的工人的执法力度略有改善。这比以前执行得更好了。
“但很多关于执行有关工资滥用、招聘费用或一系列其他问题的法律的承诺，并没有真正取得进展，感觉有点停滞不前。”
积极的步骤包括在卡塔尔建立两个新的劳工法庭，但根据报告，工资盗窃仍然是一个严重的问题，而在移民工人更换工作的能力方面仍然存在限制。
改革和现行法律的执行也是这些问题的基础。例如，根据卡塔尔法律，自2021年起，外国工人不再需要向未来的新雇主提供无异议证书(NOC)。在世界杯之前，这是一个持续存在的问题。然而，一些公司至今仍要求提供noc，这使得工人更换工作变得更加困难。
“它以许多非正式的方式被重新引入，”考克伯恩在谈到NOC时说。
“现在在一些公司，政府仍然会要求提供许可信，这本质上是一样的。
“我们收集了一些你在网上找到的招聘广告，基本上说这个无异议证书仍然是需要的。这是非法的，但仍然会发生。”
去年，包括人权组织、赞助商和部分足球协会在内的利益相关方敦促国际足联承诺提供4.4亿美元(合4.495亿欧元)的赔偿基金，该基金可以从世界杯带来的巨额收入中提取。国际特赦组织就是其中之一。
一年过去了，国际足联将如何以及以何种方式向这些工人支付报酬仍然不确定，科克伯恩概述说，管理机构已经表示，它将在“不久的将来”发布一份独立审查报告，以解决这一问题。
“如果不做出改变，很难想象沙特阿拉伯如何达到国际足联的人权标准。”
在回应RTé Sport关于其计划审查和赔偿基金可能性的询问时，国际足联发言人表示:“目前，人权与社会责任小组委员会正在进行一项独立评估，评估国际足联迄今为止在2022年卡塔尔世界杯背景下采取的有关工人获得救济的措施是否符合国际足联在相关国际标准下的人权承诺和责任，以及是否会建议采取额外措施，以进一步加强世界杯对移民工人的影响。”小组委员会的这项工作目前正在进行中。”
对此，考克伯恩表示，国际足联是否会接受独立审查中提出的任何建议“仍有待观察”。
“我们认为，根据他们自己的政策，根据国际人权标准，以及我们和其他许多人在过去十年中记录的情况，国际足联确实必须为工人提供真正的补救措施，拿出实实在在的钱，开始纠正一些错误，并开始真正改善那些使世界杯成为可能的工人及其家人的生活。”
尽管卡塔尔的反响仍在继续，但如果沙特阿拉伯申办2034年世界杯的申请得到官方批准，一场类似的、或许规模更大的争议似乎即将出现。
11月初，这个海湾国家被确认为本届世界杯的唯一申办国。本届世界杯的主办权将仅限于亚洲足球联合会和大洋洲的附属国家。同为亚足联成员国的澳大利亚是唯一剩下的潜在挑战者，但澳大利亚足球协会在国际足联截止日期前几个小时宣布，它将不会提交竞标。
人权观察组织(Human Rights Watch)对沙特阿拉伯主办世界杯的前景发出警告，称“如果沙特阿拉伯的申办按计划进行，国际足联的人权政策将一文不值。”
国际足联自己的人权政策指出，它“在申办和主办国际足联比赛的要求中适当地反映了其人权承诺，特别是在这些要求中包括一项承诺遵守这一政策原则的条款，并在选择东道国时考虑到人权问题。”
在回应RTé Sport关于2034年和人权义务的询问时，国际足联强调，已经为最近的2023年女足世界杯以及2026年的下一届男足世界杯制定了竞标要求，并承诺在评估申办2030年和2034年世界杯的申请时，将采取彻底的程序。
考克伯恩说:“在沙特阿拉伯的情况下，应该相当清楚，一项独立的人权评估，如果做得恰当，将突显剥削移民工人的巨大风险。”
“这将突显沙特阿拉伯没有言论自由的事实，如果你是一名人权活动人士，你最终会入狱或更糟。它应该表明工会是被禁止的。它应该表明同性恋行为是非法的。这将表明，记者发表言论确实存在风险。
“这需要妥善处理，但这些风险显然是有案可查的，我们和其他人已经记录了很多次。这里没有什么大的惊喜。
“真正关键的是沙特阿拉伯认真对待在这些领域可能采取的改革。它会像卡塔尔那样，与国际劳工组织合作进行一系列劳工改革吗?
“它会恢复刑法典吗?”它会恢复关于言论自由的法律吗?它将如何欢迎各种性取向的粉丝?在授予某些东西之前，这一点需要弄清楚。
“在获得主办权之前，国际足联需要在这些问题上做出有约束力的承诺，这可以为未来11年在这些问题上取得进展提供基础。
“风险在于，如果不做出这些承诺，我们就会面临同样的问题，就像在卡塔尔那样，你有十年的时间来揭露问题，辩论问题，也许最终会得到一些改变。”实际上，从一开始就有机会做出一些改变。”
考克伯恩补充说，根据沙特目前的政策和记录，“如果不做出改变，很难看到沙特如何达到国际足联的人权标准”，在获得主办权之前，看到一个明确的承诺是“明年真正重要的事情”。
他还提到了卡塔尔，他承认卡塔尔允许国际特赦组织(Amnesty International)和其他机构进入该国进行研究工作，并表示类似的监督“目前在沙特阿拉伯是不可能的”。
“这些真的很重要。不能把它留到最后。不能只是一句含糊的“欢迎大家”。所有这些问题都必须有明确的法律保障。”
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