如果没有自由党的影响,就不可能理解哥伦比亚的历史。从一个世纪到现在,它的十几位领导人统治了这个国家,他们的追随者参与内战并遭受迫害,它的几位领导人被国家军队和贩毒杀害。然而,近年来,该组织的多元化领导已经被其现任领导人、前总统加维里亚的形象所掩盖,他发号施令并做出重要决定。最近的一次是他给总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)发出的书面警告,他在警告中保证,该党继续留在支持他授权的联盟“没有多大意义”。
在一份两页的信函中,加维里亚向总统提出了一系列谴责。在去年10月的地方选举中,与政府关系密切的候选人表现不佳,对此他没有进行自我批评,而且在医疗改革过程中也没有考虑到这一点。“佩特罗总统对选举结果有自己独特的看法,他认为自己是赢家,我们与政府的合作被视为对他的政治行动不利的竞争。就我个人而言,与卫生部长的谈话甚至被认为没有用处。”
自由党有46名国会议员——32名众议员和14名参议员——自去年9月以来,他们一直属于支持佩特罗的运动和政党。哥伦比亚法律规定,每当新政府就职时,各社区必须宣布自己是反对、独立还是支持。加维里亚和他的团队选择了后者,尽管这位前总统今天承认了他的遗憾。
“随着选举进程的结束,很明显,鉴于我们召开的全国代表大会,有必要对我们在联合政府中的存在所代表的意义作出评估。距离她的会议还有好几个星期的时间,一个基本要素将是我作为党主席向大会提交的报告,”他在给佩特罗的信中写道。
加维里亚提到的会议尚未确定日期,但将在2024年的头几个月举行,届时全体武装分子将决定采取哪条道路。在那一刻到来之前,前总统还有时间改变主意,他的威胁可能会被淡化或推迟。这也不是第一次发生了。自3月份以来,自由党领袖和总统之间明显出现了裂痕。分歧几乎总是围绕着医疗改革,这是国家元首目前最大的困扰。
佩特罗挥舞着变革的旗帜上台执政。他的提议包括一套雄心勃勃的改革方案,但迄今未能在国会获得成功。除了在2022年11月投票赞成的税收制度修改之外,其他项目都陷入了停滞。引起最多讨论的是医疗体系改革,该改革提议从混合模式(公私合营)过渡到国家主导的模式。
正是这一举措,导致佩特罗与他第一个内阁中几位自由派部长的关系恶化。在上任不到10个月的时间里,总统要求分别担任教育部长、农业部长和财政部长的亚历杭德罗·加维里亚、塞西莉亚López和何塞·安东尼奥·奥坎波辞职。在过去,这三个人都参加了自由派政府——加维里亚在胡安·曼努埃尔·桑托斯时期,López和奥坎波在埃内斯托·桑珀的四年任期内——他们的任命是佩特罗的一项策略,以显示他的措施,因为他的胜利在社会的某些部门引起了恐惧。现已离开行政部门的前部长们已公开表示对该项目持保留意见。
政府对这项改革的承诺也对国会中的自由党核心小组产生了影响。在与部长们进行内部讨论的同时,总统试图与包括自由党在内的不同政党就改革达成协议。3月底,当改革草案公布时,csamar Gaviria表达了他的反对意见,并指出时任卫生部长Carolina Corcho“消除了”她所在政党为支持该项目而划定的“所有红线”。
随后,国会举行了讨论。加维里亚预料到会发生起义,他发表了一份声明,回忆说他将“对那些偏离被认为是法官的决定的人实施法规中考虑的制裁”。换句话说,如果任何立法者胆敢支持改革,他们将受到惩罚。他没有指望自己的呼吁会得到回应:18名众议院议员在一封信中公开谴责了他。“我们对你昨天发表的声明感到恼火和愤慨,不仅是因为它的内容,还因为它所宣布的不恰当和不民主的决定。”
佩特罗也反对加维里亚的立场。在“五一”庆祝活动中,他站在Nari?o之家的阳台上,指责他的前任给国会的医疗改革进程造成了困难。“(国会议员)之所以让步,只是因为银行和资本的所有者向他们最重要的发言人之一、前总统加维里亚施加了压力。”
总统的指责似乎毁掉了他与自由党领袖的关系。然而,今年6月,前副总统Germán、中间偏右的激进变革党(Radical Change party)领导人巴尔加斯·里拉斯(Vargas Lleras)呼吁不同力量联合起来,组成一个反对政府的集团。他的邀请是发给自由党的,而自由党决定不予理会。尽管巴尔加斯和加维里亚通过电话交谈,但他们从未见过面,而且这个提议也从未接近实现。
矛盾的是,加维里亚并没有停止他的批评,尽管自由主义在联合政府中持续存在。8月,他指责总统推进了卫生系统的“低效管理和传导”,10月,他给总统发了一封14页的信,涉及各种问题,包括他的一揽子改革方案,他指责这些改革方案造成了“一种焦虑的气氛,因为这些服务的稳定性和福祉的来源受到了威胁”。
正是在这个前奏中,加维里亚对Petro发出了最近的威胁,即宣布自由主义是独立的。对于咨询公司哥伦比亚风险分析(columbia Risk Analysis)的主管塞尔吉奥Guzmán来说,前总统及其追随者的不安在于,他们在改革过程中被降级到无足轻重的地位。“自由党希望被认为是一个在政府决策中有分量的政党,而不仅仅是官僚主义的政党。自由党人在政府中感到舒适,但对政府在决策中的角色却不满意,因为他们觉得自己的抱负和抱负在某种程度上被忽视了。执行机构的立场是,既然他们有参与权,他们就必须保持沉默,对项目投赞成票。要自由主义接受这一点并不容易。
一些国会议员已经公开表态。众议员胡安·卡洛斯·洛萨达(Juan Carlos Lozada)是反对加维里亚3月份宣布的制裁的反政府武装成员之一,他说,前总统没有合法性,因为“他在议会核心小组中已经完全失去了领导地位”,他要求加维里亚召开一次大会,确定新的方向。在此之前,自由党将继续留在执政联盟中。加维里亚可以在反对派中变得激进,也可以变得温和,让自己相信改革的好处。考虑到他过去几十年在意识形态上的反复无常,任何事情都有可能发生。
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